Color



التقرير السنوى 2001

فيما يلي التقرير السنوي عن نشاط الجمعية خلال العام 2001م.

أولاً- الاجتماعات :
1 – عقدت الجمعية العامة خلال عام 2001م اجتماعين :
– الاجتماع السابع عشر في أبو ظبي بتاريخ 25/2/2001م 0
– الاجتماع الثامن عشر في بوركينا فاسو بتاريخ 10/9/2001م 0
2- عقدت اللجنة التنفيذية اجتماعها العاشر في الرباط (المغرب) بتاريخ 27/9/2001 0
وفي كل اجتماع نظرت كل من الجمعية العامة واللجنة التنفيذية الموضوعات المدرجة على جدول أعمالها واتخذت في شأنها القرارات المناسبة 0

ثانياً- انتخاب الرئيس ونائب الرئيس لمدة ثلاث سنوات :
تنص المادة (15) من النظام الأساسي للجمعية على أن » تتألف اللجنة التنفيذية للجمعية من رئيس الجمعية رئيسا ونائبه واثنين من أعضاء الجمعية تنتخبهما الجمعية العامة لمدة ثلاث سنوات على أن تنتهي عضوية أحد الأعضاء بعد سنة ، ثم العضو الأخر في السنة التي تليها ، وتنتهي عضوية الرئيس ونائبه بعد نهاية السنة الثالثة «.وبناء على ذلك انتهت عضوية السيد/ شريدة عبد الله المعوشرجي رئيس الجمعية والسيد/ سامي مهران نائب رئيس الجمعية في مدينة أبو ظبي وفي الاجتماع السابع عشر للجمعية العامة المعقود في 25/2/2001م تمت تزكية السيد/ شريدة عبد الله المعوشرجي أمين عام مجلس الأمة الكويتي رئيسا لمدة ثلاث سنوات جديدة ، وكذلك السيد/ سامي مهران أمين عام مجلس الشعب المصري نائبا للرئيس لمدة ثلاث سنوات أخرى 0

ثالثاً- مركز التدريب البرلماني العربي :
قررت الجمعية العامة في اجتماعها السابع عشر المعقود في 25/2/2001م أن تكون الموضوعات التالية عناوين للقاءات القادمة للمركز 0
1- كيفية التعامل مع رجال الإعلام والعلاقات العامة.
2- كيفية تنظيم المكتبة الالكترونية والحاسب الآلي.
كما كلفت الجمعية الأمين العام بمخاطبة مراكز التدريب المتخصصة في الشئون البرلمانية وذلك بهدف التعاون معها في مجال التدريب.وعليه قام الأمين العام للجمعية بالاتصال بمركز التدريب البرلماني الايطالي ، ممثلا في الأمين العام المساعد لمجلس النواب الايطالي ، الذي وعد بتوجيه الدعوة لرئيس الجمعية ورئيس مركز التدريب البرلماني العربي التابع لها لزيارة مركز التدريب الايطالي وتوقيع اتفاقية تعاون بين المركزين.ولا زالت الجمعية في انتظار هذه الدعوة.كما تم الاتصال بمراكز برلمانية وأكاديمية في الولايات المتحدة الامريكية ، لتقديم برامج تدريبية متخصصة للادارة العليا في المجالس النيابية.وقد حصلنا بالفعل على برنامج لتطوير القدرات اللغوية الذي سيعرض على اللجنة التنفيذية للجمعية خلال اجتماعها الحادي عشر 0

رابعاً- المؤتمر الثاني للجمعية :
قررت الجمعية العامة في اجتماعها السابع عشر المعقود في 25/2/2001م عقد المؤتمر الثاني للجمعية في القاهرة خلال النصف الثاني من شهر أكتوبر تحت عنوان ( الإعلام والبرلمان).وفي اجتماعها الثامن عشر المعقود في 10/9/2001م قررت الجمعية العامة إقامة هذا المؤتمر في النصف الثاني من شهر يناير 2002م.وقد حددت اللجنة التنفيذية في اجتماعها العاشر المعقود في 27/9/2001م محاور الموضوع الذي يتناوله المؤتمر كالآتي :
1- دور وسائل الإعلام في تعميق الوعي بأهمية المشاركة الشعبية من خلال المجالس النيابية.
2- وسائل الإعلام حلقة الاتصال بين المجالس النيابية والمواطنين.
3- المسئولية القانونية والأدبية لوسائل الإعلام عن نقل وتقييم ما يدور في المجلس النيابي ولجانه.
4- الجرائد والمجلات والنشرات التي تصدرها الامانات العامة للمجالس النيابية : دورها في تعريف المواطنين بما يدور في المجلس ولجانه.
5- نقل جلسات المجلس النيابي ولجانه بالتلفزيون : ما له وما عليه.
6- الجماعات المؤثرة ودورها في توجيه وسائل الإعلام بهدف التأثير في مسار العمل النيابي.
7- كيفية تطوير العلاقة بين وسائل الإعلام المختلفة والمجالس النيابية.
8- اثر الإعلام في أداء أعضاء البرلمانات.
9- دور الأمانات العامة في تنمية العلاقة بين ” الإعلام والبرلمان “.
10- العولمة الإعلامية وأثرها في دور البرلمانات العربية 0

خامساً- موقع الجمعية على شبكة الإنترنت :
قررت الجمعية العامة في اجتماعها السابع عشر المعقود في مدينة أبو ظبي بتاريخ 25/2/2001م تكليف أمين عام الجمعية بإنشاء موقع للجمعية على شبكة الإنترنت يتضمن جميع أنشطة الجمعية وأهدافها.وتم بحمد الله إعداد هذا وعنوان الموقع http://www.aasgp.com
ويتكون الموقع من الأقسام التالية :
1 – نشأة الجمعية : في هذا القسم تم وضع تاريخ الجمعية ونشأتها.
2 – النظام الأساسي : وفيه النظام الأساسي للجمعية.
3 – اللائحة الداخلية : وفيه اللائحة الداخلية للجمعية.
4 – مركز التدريب : وفيه اللائحة الداخلية لمركز التدريب البرلماني العربي.
5 – اجتماعات اللجنة التنفيذية : وفيه المحاضر الكاملة لاجتماعات اللجنة.
6 – اجتماعات الجمعية العامة : وفيه المحاضر الكاملة لاجتماعات الجمعية العامة0
7 – الأمانة العامة : فيه نشاطات الأمانة العامة.
8 – نشاطات الجمعية : وفيه التقارير السنوية الكاملة لجميع نشاطات الجمعية 0
9 – أعضاء الجمعية : السير الذاتية لأعضاء الجمعية.(قيد الإنشاء)
10- الدراسات : وفيه الدراسات التي قامت بها الجمعية.(قيد الإنشاء)

سادساً- الاجتماع السنوي للجمعية العامة :
قررت الجمعية العامة في اجتماعها السابع عشر المعقود في 25/2/2001م أن تعقد اجتماعا سنويا خلال الأسبوع الأخير من شهر يوليو من كل سنة في مقر الاتحاد البرلماني العربي أو في إحدى الدول الأعضاء.كما أكدت على استمرار عقد اجتماعاتها على هامش أعمال مجلس الاتحاد البرلماني العربي والدولي.وستقوم الأمانة العامة للجمعية بالاتصال بالأمين العام للاتحاد البرلماني العربي لعقد هذا الاجتماع في الموعد المحدد له 0

سابعاً- الأعضاء الجدد في الجمعية :
وافقت الجمعية العامة بالإجماع في اجتماعها الثامن عشر المعقود في 10/9/2001م على طلب انضمام الدكتور/ حمود البدر أمين عام مجلس الشورى السعودي للجمعية 0

ثامناً- اللقاء السنوي الأول للأمناء العامين :
بتاريخ 4/4/2001م وعلى هامش أعمال المؤتمر الخامس بعد المائة للاتحاد البرلماني الدولي ، تم عقد لقاء بين السيد/ شريدة عبد الله المعوشرجي رئيس الجمعية وأمين عام مجلس الأمة الكويتي ، والسيد/ سامي مهران أمين عام مجلس الشعب المصري ، والسيد/ نور الدين بوشكوج أمين عام الاتحاد البرلماني العربي ، والسيد/ عبد اللطيف محمد الرزيحان أمين عام الجمعية.وتدارس الحاضرون موضوع اللقاء الدوري السنوي للأمناء العامين.وقبل السيد/ نور الدين بوشكوج عقده في مقر الاتحاد البرلماني العربي بدمشق في النصف الثاني من شهر يوليه 2001م.إلا أنه اعتذر بتاريخ 24/5/2001م عن عقد هذا اللقاء في مقر الاتحاد البرلماني العربي بسبب اعتذار مجلس الشعب السوري استضافته في دمشق.وفي الاجتماع العاشر للجنة التنفيذية المعقود في 27/9/2001م أبدى الدكتور مصالحه أمين عام مجلس النواب الأردني رغبته في أن يتم اللقاء في عمان (المملكة الأردنية الهاشمية).وقد وافقت اللجنة التنفيذية على ذلك حرصا منها على إعطاء الفرصة للدول الأعضاء لاستضافة مثل هذه اللقاءات وحددت اللجنة النصف الأول من عام 2002م موعدا لإقامة هذا اللقاء.

تاسعاً- التعاون مع برنامج التنمية البشرية المستدامة التابع للأمم المتحدة :
خلال شهر يوليو 2001م ، التقى رئيس الجمعية وأمينها العام بالسيد/ مصطفى بن المليح الممثل المقيم في دولة الكويت لبرنامج التنمية البشرية المستدامة التابع للامم المتحدة ، والسيدة/ هدى يعقوب ، ضابط الاتصال ومسئولة برامج التنمية المستدامة ، للتدارس حول إنشاء مركز للبحوث البرلمانية في دولة الكويت تابع للجمعية ، وبتمويل من برنامج التنمية التابع للأمم المتحدة ، للعمل على تنمية المهارات في مجال البحوث
البرلمانية للعاملين بالأمانات العامة وغيرهم ، مستعينا في ذلك بالخبرات من داخل المجلس النيابي ومن خارجه.وسوف توالي الأمانة العامة للجمعية متابعة هذا الموضوع حتى يتم وضعه موضع التنفيذ إنشاء الله 0

عاشراً- الدراسات :
أعدت الجمعية خلال عام 2001م دراسة عنوانها ( الغياب عن حضور الجلسات والإخلال بنظامها ).وهي دراسة مقارنة تبين كيف حاولت مختلف الدساتير واللوائح الداخلية للمجالس النيابية حث الأعضاء على حضور جلسات المجلس واجتماعات لجانه ، وكيف واجهت حالات التخلف عن الحضور.

وخلال هذا العام 2002 ، نأمل بإذن الله تنفيذ الأنشطة التالية :
1- إصدار ثلاث موسوعات قانونية ( لكل الدول العربية ) عن :
أ – الدساتير 0
ب – اللوائح الداخلية للمجالس النيابية (مجلس واحد /مجلسان).
ج – قوانين الانتخاب.
وذلك وفقا لأحدث التعديلات التي وردت عليها 0
2- إعداد دراسة قانونية عن العلاقة بين المجالس النيابية والمحكمة الدستورية ، سواء في مجال اختصاص هذه المحكمة بتفسير نصوص الدستور والقوانين ، أو في مجال اختصاصها بالحكم بدستورية أو عدم دستورية القوانين واللوائح.وقد كلفت الأمانة العامة للجمعية بالفعل أحد المتخصصين في هذا المجال بإعداد هذه الدراسة.
3- عقد ندوة مغلقة يشترك فيها الأمناء العامون والأمناء المساعدون الأعضاء في الجمعية لمدة يومين ، على أن يعد أحد المشاركين ورقة عمل عن موضوع برلماني يختاره المشاركون ليكون محوراً للمناقشة.ونأمل أن يتم عقد هذه الندوة بانتظام مرة كل عام في الموعد والمكان الذين تحددهما
اللجنة التنفيذية ومن أمثلة الموضوعات التي يمكن أن تكون محورا للنقاش في الندوة : ( المعلومة ضرورة برلمانية – كيفية إعداد جدول أعمال المجلس – الهيكل التنظيمي للأمانة العامة ، وغيرها من الموضوعات ذات الصلة بالعمل البرلماني ).
4- دعوة الأمانات العامة غير الأعضاء في الجمعية إلى الانضمام إليها ، وموافاتها بصورة من النظام الأساسي للجمعية ونظامها الداخلي حتى تتعرف على أهداف الجمعية وأسلوب عملها ونشاطها.
5- دراسة مشروع إصدار نشرة (شهرية / كل ثلاثة أشهر ) باسم الجمعية تتضمن أهم أخبار الأمانات العامة الأعضاء في الجمعية ، بالإضافة إلى بعض الموضوعات والمعلومات العامة في المجال البرلماني.
6- تنظيم دورتين تدريبيتين من خلال مركز التدريب البرلماني العربي للعاملين بالأمانات العامة لصقل مهاراتهم وتنمية خبراتهم