Color



دمشق 2004

محضر اجتماع الجمعية العامة الثالث والعشرين

في تمام الساعة السادسة والنصف من مساء يـوم الأحد الموافق 29 من فبراير 2004م ، وبمقر قصر المؤتمرات بدمشق عقدت الجمعية العامة لجمعية الأمناء العامين للبرلمانات العربية اجتماعها الثالث والعشرين ، برئاسة السيد/ شريدة عبد الله المعوشرجي أمين عام مجلس الأمة الكويتي ورئيس جمعية الأمناء العامين للبرلمانات العربية 0 وقد حضر الاجتماع كل من :
1- السيد/ سامي مهران أمين عـام مجلس الشعب المصـري
2- السيد/ عدنان ضاهر أمين عـام مجلس النواب اللبنانــي
3- السيد/ ابراهيم محمد ابراهيم أمين عام المجلس الوطني السودانـي
4- السيد/ عبد الرؤوف العلمي مدير عام المجلس الوطني الفلسطيني
5- السيد/ فرج حافظ الدري أمين عـام مجلس الشورى المصـري
6- السيد/ عبد الرزاق قطيني أمين عـام مجلس الشعب الســوري
7- السيد/ فهد مبارك الخيارين أمين عـام مجلس الشورى القطـري
8- السيد/ فايز الشوابكــه أمين عـام مجلس النواب الأردنــي
9- السيد/ عبد الله احمد صوفان أمين عـام مجلس النواب اليمـــني
10- السيد/ د0عبد الناصر الجناحي أمين عـام مجلس النواب البحرينـي
11- السيد/ عبد اللطيف محمد الرزيحان أمين عام جمعية الأمناء العامين العرب
12- السيد/ عبد الحكيم المعمر مستشار مجلس الشـورى السـعودي
13- السيد/ ناصر عبد القادر العبد الجادر باحث إداري

وقـد استهل السيد/ شريدة المعوشرجي رئيس الجمعية الاجتماع بإسم الله ، ثم رحـب بالسادة الحضور ، ثم تلا ذلك النظر في جدول الأعمال على النحو التالي :

البند الأول : التصديق على جدول الأعمال :
تم التصديق على جدول الأعمال ، مع إضافة (بند الرسائل الواردة) ليكون البند الثاني على الجدول 0

البند الثاني : الرسائل الواردة :
1- اطلعت الجمعية العامة على كتاب معالي الاستاذ الدكتور أحمد فتحي سرور رئيس مجلس الشعب المصري بقبول رعاية مؤتمر الجمعية حول (( دور البرلمانات في دعم حقوق الإنسان)) الذي سيعقد في القاهرة خلال شهر مايو 2004م ، وتتوجه الجمعية الى معاليه بخالص الشكر 0
2- وافقت الجمعية على مشاركة السيد/ شريدة عبد الله المعوشرجي رئيس الجمعية في لجنة التحكيم لمشروع (( جائزة الكويت البرلمانية العربية للشباب والكشافة )) التي يؤلفها الاتحاد الكشفي للبرلمانيين العرب 0
3- وافقت الجمعية العامة على مشاركة الاعضاء الجدد في الجمعية وهم السادة :-
1- د0 عبد الناصر الجناحي 0 أمين عــام مجلس النواب البحريني
2- فايــز الشوابكـــه 0 أمين عـــام مجلس النواب الأردني
3- عبد الرزاق قطينــي 0 أمين عـــام مجلس الشعب السوري
4- وافقت الجمعية العامة على إلغاء المبالغ المستحقة على مجلس الشعب السوري على أن يبدأ الدفع اعتبارا من السنة المالية 2004م 0

البند الثالث :
أ- اعتمدت الجمعية العامة الحساب الختامي للسنة المالية 2003م دون أي تعديل 0
ب- اعتمـدت الجمعـية العامــة مشـروع الميزانية للسنة المالية 2004م دون أي تعديل عليــه 0

البند الرابع : التقريــر الإداري السنوي لنشاط الجمعية لسنة 2003 المقدم من الأمين العام 0
اعتمدت الجمعية العامة التقرير الاداري السنوي لنشاط الجمعية لسنة 2003 المقدم من الأمين العام 0

البند الخامس : انتخاب عضوين جديدين للجنة التنفيذية :
نظراً لانتهاء عضوية السيد/ عدنان ضاهر أمين عام مجلس النواب اللبناني في اللجنة التنفيذية ، وكذلك عضوية الدكتور محمد مصالحه لرغبته في التفرغ للعمل الأكاديمي ، وعمـلاً باحكام المادة (15) من النظام الأساسي للجمعية ، فقد أعلن السيد رئيس الجمعية خلو مقعدين في اللجنة التنفيذية ، وفتح باب الترشيح لاستكمال عضوية اللجنة 0 فتقدم السيد/ عدنان ضاهر والسيد/ فايز الشوابكه بالترشيح لعضوية اللجنة 0

وقد وافقت الجمعية العامة على تزكيتهما عضوين جديدين في اللجنة التنفيذية بدءاً من سنة 2004م. ووجه السيد رئيس الجمعية الشكر الجزيل للدكتور محمد مصالحه على جهده الكبير ودعمه للجمعية طيلة عضويته في اللجنة التنفيذية ، وتمنى له التوفيق والنجاح في عمله الجديد 0

البند السادس : تعديل النظام الأساسي للجمعية :
اطلعت الجمعية العامة على التعديلات على النظام الأساسي للجمعية التي أعدتها الامانة العامة للجمعية بناء على اقتراحات التعديل المقدمة من السادة الامناء العامين ، وبعد البحث والمناقشة تم اقرار النظام الأساسي للجمعية في صيغته الجديدة على النحو التالي :

الفصل الأول
تأسيس الجمعية وأهدافها

مادة 1
تأسست بموجب قرار مجلس الاتحاد البرلماني العربي بتاريخ 3 ابريل 1995 في إطار الاتحاد جمعية باسم جمعية الأمناء العامين للبرلمانات العربية.

مادة 2
تكون دولة الكويت المقر الدائم للجمعية.

مادة 3
تهدف جمعية الأمناء العامين للبرلمانات العربية إلى :
أ‌- القيام بالدراسات المتعلقة بالقوانين والإجراءات البرلمانية وكيفية تطبيقها
ب‌- اقتراح التدابير العملية لتحسين أساليب وطرق العمل المتبعة في البرلمانات العربية
ج- تأمين التعاون بين الأجهزة الإدارية والمالية والفنية للبرلمانات العربية وتسهيل الاتصالات الشخصية بين أعضائها
د– العمل على انشاء تعاون مثمر وتبادل للمعلومات والوثائق بين الجمعية من جهة والأجهزة والمؤسسات المماثلة في الاتحادات البرلمانية الدولية والاقليمية من جهة اخرى
و- إقامة ندوات تخصصية ودورات تدريبية للعاملين في البرلمانات العربية الأعضاء لرفع كفاءتهم.
ز- إعداد وتوفير المعلومة الصحيحة في التوقيت المناسب لأعضاء الشعب البرلمانية
ح- متابعة الأحداث المحلية والاقليمية والعالمية وإعداد البحوث في شأنها وصياغتها بشكل مبسط وإتاحتها لأعضاء الشعب البرلمانية
ط- إعداد ملخصات بأهم الأحداث والقضايا العربية والدولية
ي- الارتباط العضوي بالاتحادات البرلمانية الاقليمية والعالمية.
ه- العمل على توحيد الاجراءات المتبعة في تسيير شئون الأجهزة المالية والادارية والفنية في البرلمانات العربية.

الفصل الثاني
العضوية

مادة 4
تتألف الجمعية من :
أ‌- الأعضاء العاملين وهم : الأمناء العامون والأمناء العامون المساعدون بالأمانات العامة الأعضاء في الجمعية
ب-الأعضاء الفخريين وهم : الأمناء العامون أعضاء الجمعية في حالة تركهم لوظائفهم
ومع عدم الإخلال بالأحكام الواردة في هذا النظام الأساسي يكون للأعضاء الفخريين ذات الحقوق المقررة للأعضاء العاملين فيما عدا حق التصويت والترشيح لمنصب رئيس الجمعية ونائبه وعضوية اللجنة التنفيذية.

مادة 5
لكل أمانة عامة عضو في الجمعية الحق في أن تمثل في الجمعية بعدد لا يجاوز خمسة أعضاء ولا يدخل في حساب ذلك الأعضاء الفخريون.

مادة 8
تنتخب الجمعية العامة من بين أعضائها رئيس الجمعية ونائبه لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد تبدأ من نهاية الدورة التي يتم فيها الانتخاب.

الفصل الثالث
هيئات الجمعية

مادة 6
تتألف الجمعية من :
أ – الجمعية العامة.
ب- اللجنة التنفيذية
ج – الأمانة العامة.

مادة 9
يمثل رئيس الجمعية جمعية الأمناء العامين للبرلمانات العربية في علاقتها بالغير وأمام القضاء ، ويتحدث باسمهاوفي حالة غيابه أو خلو منصبه يحل نائبه محله في مباشرة اختصاصاتهويشرف رئيس الجمعية على شئون الجمعية ولجانها وأمانتها العامة ويعمل على تنفيذ توصيات الجمعية العامة وقراراتها وكل ما من شأنه تحقيق أهداف الجمعية.

أ – الجمعية العامة

مادة 7
تتألف الجمعية العامة من جميع أعضاء الجمعية.

مادة 10
تتولى الجمعية العامة الأمور التالية :
أ‌- الموافقة على جدول الأعمال واتخاذ القرارات والتوصيات بشأنه
ب‌- إقرار التعديلات المقترحة على النظام الأساسي
ج‌- إقرار اللائحة الداخلية للجمعية والتعديلات التي ترد عليها
د- إقرار الميزانية السنوية للجمعية واعتماد الحساب الختامي عن السنة المنقضية
ه- البت في طلبات العضوية
و– مناقشة التقرير السنوي للأمين العام للجمعية
وللجمعية العامة أن تشكل من بين أعضائها لجاناً دائمة أو مؤقتة للقيام بمهام معينة.

مادة 11
تعقد الجمعية العامة دورة عادية مرة كل سنة بدعوة من رئيس الجمعية ، ويكون الاجتماع صحيحاً بموافقة أغلبية أعضائها على الحضور.

مادة 14
في غير الاحوال المنصوص عليها في هذا النظام تكون الأغلبية المطلوبة لإقرار أي اقتراح معروض على الجمعية العامة هي أغلبية الأعضاء الحاضرين وفي حالة تساوي الأصوات يعاد التصويت في جلسة أخرى ولمرة واحدةوفي حالة تساوي الأصوات مرة أخرى يعتبر الموضوع الذي جرى التصويت بشأنه مرفوضا.

مادة 12
تدعى الجمعية العامة لدورة استثنائية إذا رأى رئيس الجمعية أو اللجنة التنفيذية ضرورة لذلك أو بناء على طلب مسبب من أغلبية أعضاء الجمعية ويحدد رئيس الجمعية زمان ومكان انعقاد الدورة الاستثنائية بالتشاور مع اللجنة التنفيذية ولا يجوز في الدورة الاستثنائية أن تنظر الجمعية العامة في غير الأمور التي دعيت من أجلها.

ب –اللجنة التنفيذية

مادة 15
تتألف اللجنة التنفيذية للجمعية من رئيس الجمعية رئيساً ونائب الرئيس وثلاثة من أعضاء الجمعية تنتخبهم الجمعية العامة لمدة أربع سنوات ، على أن تنتهي عضوية أحدهم بعد سنة ، ثم العضو الآخر بعد سنتين والعضو الثالث بعد ثلاث سنوات وتنتهي عضوية الرئيس ونائبه بنهاية السنة الرابعة.

مادة 13
يجب أن تتضمن دعوة الجمعية العامة للانعقاد في دورة عادية أو استثنائية مشروع جدول أعمال الدورة.

مادة 16
تتولى اللجنة التنفيذية الأمور الآتية :
أ – اقتراح جدول أعمال كل دورة للجمعية العامة
ب- دراسة الموضوعات المقدمة من رئيس اللجنة أو أحد أعضائها أو أحد أعضاء الجمعية
ج- دراسة التعديلات المقترحة على النظام الأساسي تمهيداً لعرضها على الجمعية العامة
د- دراسة التعديلات المقترحة على اللائحة الداخلية تمهيداً لعرضها على الجمعية العامة.
ه- تنفيذ قرارات الجمعية العامة.
و– النظر في مشروع الميزانية السنوية للجمعية ومشروع الحساب الختامي عن السنة المنقضية تمهيداً لعرضهما على الجمعية العامة
ز- دراسة طلبات العضوية وتقديم التوصيات في شأنها إلى الجمعية العامة.

مادة 17
تعقد اللجنة التنفيذية اجتماعاتها بدعوة من رئيس الجمعية قبل انعقاد دورة الجمعية العامة.

ج- الأمانة العامة

مادة 20
تكون للجمعية أمانة عامة يشرف عليها أمين عام يعين بقرار من الجمعية العامة بناء على ترشيح رئيس الجمعية لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد.

مادة 18
لرئيس الجمعية أن يدعو اللجنة التنفيذية لعقد اجتماع استثنائي إذا دعت الضرورة لذلك ويجب عليه دعوتها إلى الاجتماع إذا قدم بذلك طلب مسبب من ثلاثة على الأقل من أعضائها.

مادة 21
تتولى الأمانة العامة الأمور الآتية :
أ‌- تيسير الاتصال بين الأمانات العامة الأعضاء في الجمعية ، وبينها وبين الأمانات العامة في البرلمانات الأخرى
ب‌- إعداد الموضوعات التي تعرض على اللجنة التنفيذية والجمعية العامة
ج- الشئون المالية والإدارية للجمعية.
د- إبلاغ القرارات والتوصيات التي تتخذها اللجنة التنفيذية والجمعية العامة إلى الأمانات العامة الأعضاء في الجمعية والعمل على تنفيذها
ه- إعداد مشروع الميزانية السنوية للجمعية ومشروع الحساب الختامي عن السنة المنقضية
و- أي أمور أخرى يكلفها بها رئيس الجمعية أو نائبه.

مادة 19
يكون اجتماع اللجنة التنفيذية صحيحاً بحضور أغلبية أعضائها على أن يكون من بينهم رئيس الجمعية أو نائبه وتصدر قراراتها بأغلبية الأعضاء الحاضرين وعند تساوي الأصوات يرجح الجانب الذي منه الرئيس.

مادة 22
يضع الأمين العام تقريراً سنوياً يعرض فيه نشاط الجمعية ويقدم الأمين العام هذا التقرير إلى رئيس الجمعية لعرضه على اللجنة التنفيذية ثم على الجمعية العامة.

الفصل الرابع
الميزانية

مادة 23
يتم الصرف من أموال الجمعية في حدود الاعتمادات المالية المقررة.

مادة 28
يكون اقرار التعديل بأغلبية ثلثي أعضاء الجمعية العامة وإذا رفض اقتراح التعديل فلا يجوز إعادة تقديمه إلا بطلب مقدم من أغلبية الأعضاء وبعد مضي سنة على الأقل من تاريخ الرفض.

مادة 24
تحدد اللائحة الداخلية مقدار مساهمة الأمانات العامة الأعضاء في الجمعية في مواردها السنوية.

الفصل السادس
أحكام عامة

مادة 29
يجب أن ينتمي رئيس الجمعية ونائبه وسائر أعضاء اللجنة التنفيذية إلى أمانات مختلفة ضمن أعضاء الجمعية.

الفصل الخامس
تعديل النظام الأساسي

مادة 25
يجوز تعديل النظام الأساسي للجمعية بناء علي طلب مقدم من ثلث عدد أعضاء الجمعية على الأقل.

مادة 30
عند خلو منصب رئيس الجمعية أو نائبه أو أحد أعضاء اللجنة التنفيذية ، تنتخب الجمعية العامة في بداية أول دورة تالية لها من يحل محله.

مادة 26
يقدم طلب التعديل كتابة إلى رئيس الجمعية قبل شهرين على الأقل من موعد انعقاد الدورة العادية للجمعية العامة مبيناً به مبررات التعديل.

مادة 31
عند خلو منصب الأمين العام للجمعية يكلف رئيس الجمعية من يراه من بين أعضاء الجمعية للقيام مؤقتاً بمهامه إلى أن يتم تعيين من يخلفه.

مادة 27
تدرس اللجنة التنفيذية التعديل المقترح وتتقدم بملاحظاتها حوله إلى الجمعية العامة في أول اجتماع لها بعد تقديمه.

مادة 32
تصدر اللائحة الداخلية للجمعية بقرار من الجمعية العامة بناء على اقتراح اللجنة التنفيذية وتبين اللائحة الداخلية على الأخص ما يلي :
أ‌- مقدار مساهمة الأمانات العامة الأعضاء في الجمعية في مواردها السنوية
ب‌- أسلوب العمل في الجمعية العامة وفي اللجنة التنفيذية
ج – النظام المالي والإداري للجمعية.