Color



نشأة الجمعية

كان قرار إنشاء جمعية الامناء العامين للبرلمانات العربية خطوة رائدة فى طريق التعاون بين المؤسسات البرلمانية العربية واحساساً من السادة الامناء العامين العرب بضرورة دعم وتطوير تلك المؤسسات سعياً الى ترسيخ مبدأ المشاركة الشعبية فى دولنا العربية. وبعزم الامناء العامين على تحقيق الهدف المنشود تم بحمد الله اشهار الجمعية بتاريخ 15/9/1994م بعد اول لقاء لمجموعة من الامناء العامين العرب على هامش اعمال مؤتمر الاتحاد البرلمانى الثانى والتسعين فى مدينة كوبنهاجن كما تم فى الاجتماع ذاته إقرار النظام الاساسى وتشكيل اللجنة التنفيذية للجمعية ، ومنذ إنشائها وتشكيل لجنتها التنفيذية قامت الجمعية بالآتى :

أولا : تخصيص الموقع :
حصلت الجمعية على موافقة رئيس مجلس الامة الكويتى السيد/ احمد عبد العزيز السعدون على تخصيص موقع للجمعية داخل مبنى مجلس الامة ليكون مقرا للجمعية كما تكفل مجلس الامة الكويتى بتجهيزه.

ثانيا : اعتماد الجمعية كهيئة استشارية للاتحاد البرلمانى العربى :
تم توجيه رسالة الى السيد رئيس مجلس الاتحاد البرلمانى العربى خلال انعقاد الدورة العادية الخامسة والعشرين لمجلس الاتحاد البرلمانى العربى فى الرباط بتاريخ 3 إبريل 1995م ، تطلب فيها :

1- دعم الجمعية مادياً ومعنوياً.
2- اعتماد الجمعية كهيئة مساندة للاتحاد البرلمانى العربى تقوم بإعداد الدراسات الدستورية والقانونية.
3- اعتماد الجمعية كهيئة استشارية لجميع البرلمانات العربية ، وقد وافق مجلس الاتحاد البرلمانى العربى على ذلك ودعا جميع الأمناء العامين للبرلمانات العربية الى الانضمام الى الجمعية.
4- تم الاتصال بالسيد/ رئيس مجلس الاتحاد البرلمانى العربى للحصول على دعم مادى للجمعية.

ثالثا : التعريف بالجمعية :
أ – سعت اللجنة التنفيذية منذ انشائها الى الاتصال بالاخوة الافاضل الامناء العامين للمجالس النيابية العربية بهدف تعريفهم بالجمعية واهدافها ودعوتهم للإنضمام اليها.
ب – مخاطبة امين عام الاتحاد البرلمانى الدولى واحاطته علماً بإشهار الجمعيةولجنتها التنفيذية وتم إدراجها فى نشرة الاتحاد البرلمانى الدولى ، ليتسنى لجميع المؤسسات والاشخاص المعنيين بالشئون البرلمانية الاتصال بها والتعاون معها وجاء الرد بالقبول وتم فعلا ادراجها فى نشرة الاتحاد.
ج – مخاطبة رئيس جمعية الامناء العامين الدولية (ASGP) لاحاطته علماً بإشهار جمعية الامناء العامين للبرلمانات العربية ولجنتها التنفيذية.
د – الرد على جميع الاستفسارات الواردة من السيد امين عام الاتحاد البرلمانى العربى المتعلقة بإنشاء وطبيعة عمل الجمعية.

رابعاً : اعداد اللائحة الداخلية :
قامت اللجنة التنفيذية بإعداد اللائحة الداخلية لجمعية حتى تقوم بمهامها ضمن إطار قانونى محدد.

خامساً : مركز المعلومات (قيد الإنشاء):
يهدف هذا المركز الى اعداد قاعدة معلوماتية كاملة عن جميع الدساتير والقوانين الأساسية فى الدول العربية. وتشمل هذه القوانين الاساسية اللوائح ( أو النظم ) الداخلية للمجالس النيابية أيا كانتتسميتها ، والقوانين المكملة للدستور ، مثل قوانين الانتخاب ، والدوائر الانتخابية ، والسلطة القضائية ، وغيرها من القوانين ذات الطبيعة الدستورية ، وكذلك الاحكام القضائية ذات الصلة بالدستور. وتأمل الجمعية أن يكون هذا المركز فى خدمة جميع الباحثين والممارسين. كما أنه سوف يشجع على اجراء الدراسات الدستورية المقارنة بين الدول العربية. وكانت باكورة نشاط هذا المركز دراسة مقارنة اعدتها الجمعية بين دساتير بعض الدول العربية عن نظام انعقاد الجلسات واتخاذ القرار.

سادساً : مركز التدريب البرلمانى العربى :
تم انشاء مركز التدريب البرلمانى العربى بالقاهرة واعداد لائحته الداخلية بهدف تدريب موظفى الامانات العامة للبرلمانات العربية وتعريفهم بآليات العمل البرلمانى وصقل مهاراتهم بأدوات الصياغة التشريعية وتعميق معارفهم البرلمانية والدستورية والقانونية والسياسية والاقتصادية والارتقاء بمستوى ادائهم الامر الذى ينعكس ايجاباً على مستوى اداء وانجازات امانات البرلمانات العربية. كما يهدف الى توعية المتدرب بالرسالة التى يؤديها البرلمان تجاه المجتمع وتجاه الدولة واهمية الدور الذى تؤدية الامانة العامة لكل مجلس كجهاز فنى معاون له.

سابعاً : مؤتمر جمعية الامناء العامين للبرلمانات العربية :
تقرر ان يعقد مؤتمر جمعية الامناء العامين للبرلمانات العربية ويهدف هذا المؤتمر الى تفعيل نشاط الجمعية وتوطيد العلاقات وتبادل الخبرات بين اعضائها وتوحيد وجهات النظر حيال القضايا المشتركة. وسيعقد المؤتمر اجتماعه الأول خلال شهر نوفمبر 1998م فى جمهورية مصر العربية وعنوانه { الرقابة المالية للبرلمانات العربية }.

ثامنا ً : الترجمة :
قامت الجمعية بترجمة اللائحة الداخلية لجمعية الامناء العامين للبرلمانات التابعة للإتحاد البرلمانى الدولي الى اللغة العربية بعد اجراء التعديلات التى طرأت عليها فى اكتوبر 1973 وابريل 1974 وسبتمبر 1984. وقد قامت الجمعية بترجمة الدراسات الخاصة بجمعية الامناء العامين الدولية ، كما تزمع اللجنة التنفيذية مخاطبة السيد الأمين العام للإتحاد البرلمانى الدولى برغبتها فى ان تتم الترجمة على نفقة جمعية الامناء العامين للبرلمانات العربية.

تاسعاً : اجتماعات :
عقدت اللجنة التنفيذية ثلاثة عشر اجتماع على هامش اعمال مؤتمر الاتحاد البرلمانى الدولى. ونظرت اللجنة فى الموضوعات المدرجة على جدول اعمالها واتخذت فى شأنها القرارات المناسبة. كما عقدت الجمعية العامة للجمعية ستة وعشرون اجتماعاً على هامش اعمال مجلس الاتحاد البرلمانى الدولى ، نظرت خلالها فى الموضوعات المدرجة على جدول اعمالها واتخذت فى شأنها القرارات اللازمة.

عاشراً : الدراسات :
اصدرت الجمعية سلسلة من الدراسات الدستورية المقارنة عن الدساتير العربية ، وقد اصدرت دراسات عن :

1- نظام انعقاد الجلسات واتخاذ القرار.
2- ادوات الرقابة.
3- علاقة البرلمان بالسلطات العامة فى النظم الديمقراطية.
4- الحصانة البرلمانية.
5- رقابة المجالس النيابية على الامور المالية.

وتأمل الجمعية فى مواصلة تقديم هذه الدراسات بحيث تشمل جميع الموضوعات الدستورية.